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隆化縣2019年中央農業機械購置補貼 實施方案解讀

發布時間:2019-07-17    來源:縣政府辦公室    【字體:  】    打印

出臺背景和依據:為確保中央農機購置補貼政策順利實施,按照河北省農業廳、河北省財政廳《關于印發<河北省20182020年農業機械購置補貼實施指導意見>的通知》(冀農業財發〔201834號),結合我縣實際,制定本方案。

總體要求:深入貫徹落實黨的十九大精神和省委九屆六次全會精神,緊緊圍繞實施鄉村振興戰略,以推進農業供給側結構性改革、促進農業機械化全程全面高質高效發展為基本要求,突出重點,全力保障糧食和主要農產品生產全程機械化的需求,為國家糧食安全和主要農產品有效供給提供堅實的物質技術支撐;堅持綠色生態導向,大力推廣節能環保、精準高效農業機械化技術,促進農業綠色發展;推動科技創新,加快技術先進農機產品推廣,提升農機作業質量;推動普惠共享,推進補貼范圍內機具敞開補貼,促進農機社會化服務,切實增強政策獲得感;創新組織管理,著力提升制度化、信息化、便利化水平,確保政策規范廉潔高效實施,不斷提升公眾滿意度和政策實現度。

實施范圍和資金規模:2019年下達我縣農機補貼資金為260萬元,上年結轉0.96萬元,合計260.96萬元,在全縣范圍內實施。

補貼范圍和補貼機具:今年共有14大類35個小類99個品目機具列入我省中央財政資金補貼范圍(詳見附件2),實行補貼范圍內機具敞開補貼。優先保證糧食等主要農產品生產所需機具和深松整地、免耕播種、高效植保、節水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等支持農業綠色發展機具的補貼需要。

已經在扶貧脫貧或各類項目實施過程中享受過補貼的機具,不允許申請農業機械購置補貼。

補貼機具必須是補貼范圍內的產品,同時還應具備以下資質之一(1)獲得農業機械實驗鑒定證書(農業機械推廣鑒定證書);2)獲得農機強制性產品認證證書;(3)列入農機自愿性認證采信試點范圍,獲得農機自愿性產品認證證書。補貼機具須在明顯位置固定標有生產企業、產品名稱和型號、出廠編號、生產日期、執行標準等信息的永久性銘牌。

補貼對象和補貼標準:補貼對象為從事農業生產的個人和農業生產經營組織(以下簡稱“購機者”),其中農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業和其他從事農業生產經營的組織(租賃公司不在此列)。

中央財政農機購置補貼實行定額補貼,即同一種類、同一檔次農業機械在省域內實行統一的補貼標準(具體補貼額見河北省2019年農機購置補貼機具補貼額一覽表)。

補貼操作流程:

農機購置補貼政策實施實行“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡(戶)”的操作方式。

(一)自主選機購機。購機者可在省域內自主選機購機,也可通過企業直銷、網絡營銷等方式購機,并索取正式發票,發票上需注明機具名稱、型號、實際銷售價格、補貼對象姓名及身份證(或組織機構證)等信息。購機者對購機行為和購買機具的真實性負責,承擔相應責任義務。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權,可自主使用、依法依規處置。

(二)農機補貼申請。購機者購機后攜帶身份證、戶口本、發票到鄉鎮(街道)政府領取《隆化縣2019年農業機械購置補貼申請表》(詳見附件3)、《隆化縣2019年農機購置補貼政策告知書》(詳見附件4)及《申請國家農機購置補貼保證書》(詳見附件5),經村委會(社區)、鄉鎮政府(街道)審核、簽署意見并加蓋公章后,攜帶所購機具(不便攜帶的現場安裝機械除外)及本人(法人)身份證、戶口本(組織機構證)、“一卡(折)通或信用社存折(卡)、購機發票、拖拉機合格證原件及復印件,到縣農業農村局辦理補貼手續,填寫并交回補貼政策告知書、申請農機購置補貼保證書。

(三)補貼機具核驗。農業農村局對購機者提供的資料進行審核,嚴格按照《河北省農機購置補貼產品核驗工作流程(試行)》,對機具進行核驗。做到“見人、見機、見票”和“人機合影、簽字確認”。遵循“誰核驗、誰簽字、誰負責”的原則。對購置實行牌證照管理的機具,要先向縣農機安全監理站辦理牌證照手續后再辦理補貼。對于需要現場安裝的不可移動機具(機組),申請人可提前向農業農村局農機管理部門申請,經農機管理部門核準后上門核驗。

(四)補貼資金申請。購機者自主向縣農業農村局提出補貼資金申請事項,按規定提交申請資料,其真實性、完整性和有效性由購機者和補貼機具產銷企業負責,并承擔相關法律責任。嚴禁以任何方式授予補貼機具產銷企業進入農機購置補貼輔助管理系統辦理補貼申請的具體操作權限,嚴禁補貼機具產銷企業代替購機者辦理補貼手續

(五)補貼資金兌付。農業農村局按時對購機者補貼相關申請資料進行形式審核,對于資料通過審核、機具核驗無誤且經公示無異議的購機者,農業農村局按時向財政部門提交農機購置補貼發放表,發放表要明確標明購機者的戶名、身份證號、“一卡(折)通”銀行賬戶或縣農村信用聯社帳號、補貼金額、聯系電話等基礎信息,信息一定要真實、準確、完整。財政局依據農業農村局提供的農機購置補貼資金發放表,負責將農機購置補貼將資金統一撥付到縣農村信用聯社,由信用社進行發放。對于安裝類、設施類或安全風險較高類機具,可在生產應用一段時期后兌付補貼資金。

工作進度安排:

1.201971日至712日制定方案,報市農業農村局審核。

2.2019715日至722日,宣傳發動階段。

3.2019723日至930日,農機補貼機具核實階段。

4.2019102日至1015日,數據匯總,上報階段。

5.20181016日至1215 日,財政部門審核及資金撥付。

如遇特殊原因,需調整進度安排,必須申請補貼領導小組同意。

保證措施:

(一)加強領導,密切配合。成立由縣政府主管縣長任組長,有關部門主管人員為成員的農機補貼工作領導小組(附件1),加強對補貼工作的領導。農業農村、財政部門要密切溝通配合,明確職責分工,形成工作合力。農業農村局要按照補貼一覽表中的主要配置和參數,對照具體補貼機具的規格型號,逐臺核實,錄入購機信息,上傳發票,受理補貼資金申請核算、公示,做好補貼機具牌證管理。財政局要加強資金管理,對農業農村局是否按規范性程序操作進行監督,對農業農村局提出的結算和相關資料審核后,及時撥付資金。農業農村局要通過各種方式,宣傳補貼政策。鄉鎮(街道)、村(社區)要采取各種方式及時把補貼工作通知給農戶,做到家喻戶曉;在機具核實階段要確定專人負責,認真填寫《農機購置補貼申請表》,對持有惠農補貼“一卡通”的購機戶必須要填寫“一卡通”帳戶;同時對購機者的購機行為的真實性進行核實后簽署意見。保證本轄區內購機者所購補貼機具的真實性和手續完整性。其他部門各司其職,確保補貼工作的順利進行。

(二)規范操作,高效服務。要充分發揮農機購置補貼輔助管理系統的作用,切實加快補貼資金申請受理、資格審核、機具核驗、受益公示等工作。實施敞開補貼后,一律實行“先購后補”,補貼對象在當年確定的補貼機具和銷售商范圍內,自主選擇機具生產企業、產品和經銷商。補貼對象購機后帶機(不便攜帶的除外)和相關資料到農業農村局指定地點辦理資金申請、機具核驗、資金結算等補貼手續。農業農村局要在補貼資金兌付前完成補貼機具的核實,重點加強對大中型機具的核驗和單人多臺套、短期內大批量等異常申請補貼情形的監管。

(三)公開信息,接受監督。農業農村局要在隆化縣農機購置補貼信息公開網站專欄上及時全面公開信息,接受社會監督。重點公開實施方案、補貼額一覽表、操作程序、補貼機具信息表、投訴咨詢方式、補貼受益對象、違規查處結果等。實時公布補貼資金申請登記進度和享受補貼購機者信息,并在年度補貼工作結束后,及時通過《農機購置補貼信息專欄》發布年度享受補貼的購機者信息表和年度實施情況公告。確保已公布的補貼政策咨詢電話、投訴電話有人值班、有效暢通。

(四)加強監管,嚴懲違規。農業農村、財政部門要按要求全面履行監管職責,強化監管,嚴懲違規,并主動向社會公布。要高度重視舉報投訴工作,建立健全相關機制,通過電話、信函等有效形式受理投訴,對投訴舉報的問題和線索,要做到有報必查。

相關部門要依據職責對投訴集中、“三包”服務不到位、采取不正當競爭、銘牌不規范、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補套補等線索具體的投訴進行重點調查核實。全面貫徹落實農業部辦公廳財政部辦公廳《關于印發<農業機械購置補貼產品違規經營行為處理辦法(試行)>的通知》(農辦財〔201726號)精神,加大違規行為查處力度,嚴查失信違規主體。

    加強購機者信息保護,要配合相關部門嚴厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為,保護農民合法權益。農機生產和經銷企業產品補貼資格或經銷補貼產品的資格被暫停、取消,所引起的糾紛和經濟損失由農機生產或經銷企業自行承擔。


隆化縣2019年中央農業機械 購置補貼實施方案

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